山西省改善城市人居環(huán)境

PPP投資引導基金簡報

山西省保障性安居工程投資有限公司      二〇一六年七月八日

【母基金概況】

為推廣政府和社會資本合作模式，積極發(fā)揮財政資金的引導作用，實現(xiàn)山西改善城市人居環(huán)境領域投融資機制創(chuàng)新，2月19日，經省政府批準，由省財政廳、住建廳與北京首創(chuàng)集團、興業(yè)銀行共同發(fā)起設立了山西省改善城市人居環(huán)境PPP投資引導基金。3月25日完成了母基金工商注冊、銀行開戶、稅務登記等法定手續(xù)。省財政廳、住建廳授權山西省保障性安居工程投資有限公司履行出資人和基金監(jiān)督職責?；鹬攸c用于城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、園林綠化、地下綜合管廊和軌道交通等八個方面基礎設施PPP模式項目。該基金由省級母基金和市縣級子基金構成，先期母基金規(guī)模為16億元，子基金總規(guī)模預計可達到128億元。

【子基金進展情況】

根據省財政廳和住建廳關于印發(fā)《山西省改善城市人居環(huán)境PPP投資引導基金方案的通知》要求，近期，母基金機構組織項目團隊與23個市縣進行了子基金項目對接，運城市、晉城市以及太原市清徐縣子基金項目具備簽約條件，涉及具體項目13個，項目總投資約30億元；長治市、晉中市、大同市子基金項目基本具備簽約條件，涉及具體項目10個，項目總投資約80億元。

【PPP政策】

3月31日，省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快推進政府和社會資本合作的若干政策措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕35號），《通知》指出，在基礎設施和公共服務領域推廣政府和社會資本合作（即PPP）模式是轉變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經濟新增長點的重要改革舉措，對統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作具有戰(zhàn)略意義。要堅持政府引導、市場運作，依法合規(guī)、重諾履約，公開透明、公眾受益，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進原則?！锻ㄖ芬?，新建項目要積極推廣使用PPP模式，存量項目要鼓勵和引導社會資本參與，有效化解地方政府債務風險，要規(guī)范推進PPP項目實施?！锻ㄖ诽岢隽撕喕椖繉徍肆鞒?；獎補示范項目前期費用；鼓勵存量債務轉化；統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專項資金，對PPP項目優(yōu)先給予補助支持；財政補貼納入中長期財政預算并給予保證； 多樣化的土地政策；設立PPP融資支持基金，加大對PPP項目的支持力度；金融服務政策等八項政策措施。