山西省改善城市人居環(huán)境

PPP投資引導基金簡報

山西省保障性安居工程投資有限公司      二〇一六年九月六日

【母基金概況】

為推廣政府和社會資本合作模式，積極發(fā)揮財政資金的引導作用，實現(xiàn)山西改善城市人居環(huán)境領域投融資機制創(chuàng)新，2月19日，經省政府批準，由省財政廳、住建廳與北京首創(chuàng)集團、興業(yè)銀行共同發(fā)起設立了山西省改善城市人居環(huán)境PPP投資引導基金。3月25日完成了母基金工商注冊、銀行開戶、稅務登記等法定手續(xù)。省財政廳、住建廳授權山西省保障性安居工程投資有限公司履行出資人和基金監(jiān)督職責?；鹬攸c用于城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、園林綠化、地下綜合管廊和軌道交通等八個方面基礎設施PPP模式項目。該基金由省級母基金和市縣級子基金構成，先期母基金規(guī)模為16億元，子基金總規(guī)模預計可達到128億元。

【子基金進展情況】

根據(jù)省財政廳和住建廳關于印發(fā)《山西省改善城市人居環(huán)境PPP投資引導基金方案的通知》要求，近期，母基金團隊與23個縣市項目進行了深入對接，已經簽約的子基金項目4個，子基金規(guī)模已達64億元，其中洪洞縣子基金規(guī)模為24億元，運城市開發(fā)區(qū)子基金規(guī)模為16億元，古交市子基金規(guī)模為16億元，清徐縣子基金規(guī)模為8億元。

同時，為解決市縣棚改貸款資本金不足問題，我公司積極推進省改善城市人居環(huán)境PPP投資引導基金棚改專項基金籌備工作，基金規(guī)模48億元，基金設立方案已報省財政廳待批。

【PPP政策】

8月25日，印發(fā)了《關于加快推進政府和社會資本合作的若干政策措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕35號），《通知》指出，在基礎設施和公共服務領域推廣政府和社會資本合作（即PPP）模式是轉變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經濟新增長點的重要改革舉措，對統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作具有戰(zhàn)略意義。要堅持政府引導、市場運作，依法合規(guī)、重諾履約，公開透明、公眾受益，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進原則?！锻ㄖ芬螅陆椖恳e極推廣使用PPP模式，存量項目要鼓勵和引導社會資本參與，有效化解地方政府債務風險，要規(guī)范推進PPP項目實施。《通知》提出了簡化項目審核流程；獎補示范項目前期費用；鼓勵存量債務轉化；統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專項資金，對PPP項目優(yōu)先給予補助支持；財政補貼納入中長期財政預算并給予保證； 多樣化的土地政策；設立PPP融資支持基金，加大對PPP項目的支持力度；金融服務政策等八項政策措施。

報：省財政廳，省住建廳

主送：董事長，總經理，副總經理

抄送：公司各部門，省城投公司，首創(chuàng)資本公司